廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣東省司法廳 廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)司法鑒定服務(wù)價(jià)格管理辦法的通知
粵發(fā)改規〔2023〕2號
各地級以上市發(fā)展改革局(委)、司法局、市場(chǎng)監管局:
現將修訂后的《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣東省司法廳 廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于司法鑒定服務(wù)價(jià)格的管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣東省司法廳
廣東省市場(chǎng)監督管理局
2023年5月6日
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣東省司法廳 廣東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于司法鑒定服務(wù)價(jià)格的管理辦法
第一條 為規范司法鑒定收費行為,維護委托人、當事人和司法鑒定機構的合法權益,根據《中華人民共和國價(jià)格法》《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《廣東省司法鑒定管理條例》等法律法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法的司法鑒定服務(wù)價(jià)格是指司法鑒定機構依法接受委托,在訴訟活動(dòng)中運用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識對訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn),向委托人或當事人收取服務(wù)費用的標準。
經(jīng)省司法廳審核登記并取得《司法鑒定許可證》的司法鑒定機構,在本省行政區域范圍內依法開(kāi)展司法鑒定服務(wù)的價(jià)格行為,適用本辦法。
第三條 本辦法的司法鑒定服務(wù)包括法醫類(lèi)鑒定、物證類(lèi)鑒定、聲像資料鑒定等,價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)管理。其基準價(jià)和浮動(dòng)幅度由省發(fā)展改革委會(huì )同省司法廳依據國家相關(guān)法律法規等規定,遵循司法鑒定程序要求,綜合評估司法鑒定活動(dòng)的人工、設備、耗材、場(chǎng)地和管理成本,按照有利于司法鑒定事業(yè)可持續發(fā)展和兼顧社會(huì )承受能力的原則合理制定。
第四條 司法鑒定機構可以政府制定的基準價(jià)為基礎,在上下浮動(dòng)分別不超過(guò)20%的范圍內確定具體價(jià)格。辦理疑難、復雜和有重大社會(huì )影響的鑒定事項時(shí),上浮幅度最高不得超過(guò)政府制定的基準價(jià)的40%。
辦理疑難、復雜和有重大社會(huì )影響的鑒定事項時(shí),司法鑒定機構不得再向委托人收取本辦法第六條規定的專(zhuān)家咨詢(xún)費用。
疑難、復雜和有重大社會(huì )影響的鑒定事項認定標準由省司法廳另行制定。
第五條 涉及財產(chǎn)的司法鑒定服務(wù)價(jià)格,根據訴訟標的和鑒定標的兩者中的較小值,按照標的額比例分段累計計算。標的額不超過(guò)10萬(wàn)元的,按件(項)計價(jià);標的額超過(guò)10萬(wàn)元的,在按件(項)計價(jià)的基礎上加收按標的額分段超額累進(jìn)計算費用,但按標的額分段累進(jìn)部分費用不得上浮。具體分段計價(jià)標準由省發(fā)展改革委會(huì )同省司法廳另行制定。
同一財產(chǎn)案件,按件(項)收取的基礎計價(jià)總額不超過(guò)10萬(wàn)元的,累加按標的額分段超額累進(jìn)費用后,計價(jià)總額不得超過(guò)10萬(wàn)元;按件(項)收取的基礎計價(jià)總額超過(guò)10萬(wàn)元的,不得加收按標的額計算的分段超額累進(jìn)費用。
本條所稱(chēng)涉及財產(chǎn)案件的司法鑒定服務(wù)價(jià)格,只適用于司法鑒定中物證類(lèi)的文書(shū)鑒定、痕跡鑒定中的手印鑒定,以及聲像資料鑒定,不適用于其他鑒定。
第六條 司法鑒定機構在實(shí)施鑒定過(guò)程中,邀請專(zhuān)家會(huì )鑒或者出具咨詢(xún)意見(jiàn)的,專(zhuān)家咨詢(xún)費用由司法鑒定機構承擔;經(jīng)與委托人或當事人協(xié)商,委托人或當事人同意承擔專(zhuān)家咨詢(xún)費用的,從其約定。
第七條 司法鑒定人出庭作證發(fā)生的交通費、住宿費、生活費、誤工補貼等不屬于本辦法管理的司法鑒定服務(wù)價(jià)格范圍,由鑒定機構與委托人或當事人參照有關(guān)規定協(xié)商確定。
第八條 司法鑒定機構因鑒定需要,異地實(shí)施鑒定、提取鑒定材料發(fā)生差旅等費用,不屬于司法鑒定服務(wù)價(jià)格范圍,由委托協(xié)議雙方另行協(xié)商確定。
第九條 司法鑒定機構辦理與法律援助案件相關(guān)的司法鑒定事項,應當減收或者免收司法鑒定費用。減收比例不低于10%。
對于經(jīng)濟確有困難,但是不符合法律援助條件的公民,鼓勵司法鑒定機構酌情減收或者免收司法鑒定費用。
第十條 司法鑒定服務(wù)費應當由司法鑒定機構統一收取。司法鑒定機構工作人員不得以個(gè)人名義向委托人或當事人收取任何費用。
第十一條 司法鑒定機構在收取司法鑒定費用之前,應當告知委托人或當事人本次鑒定的服務(wù)項目和價(jià)格標準,并在鑒定委托文書(shū)中列明服務(wù)項目和價(jià)格標準。
司法鑒定機構收取鑒定相關(guān)費用,應以司法鑒定機構名義向繳費人出具服務(wù)項目清單及合法票據。
第十二條 司法鑒定機構不得進(jìn)行不正當競爭,不得以支付回扣、介紹費或中介費等不正當手段爭攬司法鑒定業(yè)務(wù)。
第十三條 司法鑒定實(shí)施過(guò)程中終止鑒定的,可以按雙方簽訂鑒定委托文書(shū)的約定收取已產(chǎn)生的費用,退回其余費用。
雙方簽訂的鑒定委托文書(shū)中,應當以鑒定活動(dòng)各工作環(huán)節的工作量為主要依據,按照鑒定活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)度,合理約定退回費用的比例。
司法鑒定實(shí)施過(guò)程中因司法鑒定機構原因終止鑒定的,全額退還鑒定費。
第十四條 司法鑒定機構應當嚴格落實(shí)服務(wù)項目和價(jià)格標準公示制度,在服務(wù)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示本機構業(yè)務(wù)范圍所涉及的服務(wù)項目、價(jià)格標準或計價(jià)方法等,實(shí)行政府定價(jià)的項目要單獨列明,并同時(shí)公示政府指導價(jià)、本機構的浮動(dòng)比例、監督舉報電話(huà)等信息,主動(dòng)接受社會(huì )監督。
第十五條 司法鑒定機構應當健全服務(wù)項目收入臺賬管理制度,接受司法行政部門(mén)和市場(chǎng)監管部門(mén)的監督。
第十六條 各地發(fā)展改革部門(mén)、司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)在各自職能范圍內加強對司法鑒定價(jià)格行為的管理,加大對涉嫌壟斷、惡性競爭等行為的監管力度,依法對違法違規行為進(jìn)行查處。
第十七條 任何公民和組織發(fā)現司法鑒定機構或者其工作人員有價(jià)格違法違規行為的,可以向司法鑒定機構所在地司法行政、市場(chǎng)監管部門(mén)舉報、投訴。
第十八條 因收取司法鑒定服務(wù)費用后發(fā)生爭議的,司法鑒定機構應當與委托人或當事人協(xié)商解決;雙方協(xié)商不成的,可以申請仲裁或者依法向人民法院起訴。
第十九條 廣州、深圳市行政轄區范圍內的司法鑒定服務(wù)價(jià)格委托廣州、深圳市人民政府制定。
第二十條 本辦法由廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )、廣東省司法廳、廣東省市場(chǎng)監督管理局按照職責分工負責解釋。
第二十一條 本辦法自2023年6月10日起施行,有效期5年。與本辦法規定不一致的,以本辦法規定為準。